近年來,河南省漯河市財政局積極推進政府采購項目預算績效管理,實現政府采購管理模式從“重程序”“重合規”向“重產出”“重績效”轉變,做到“花錢必問效、無效要問責”,積極打造政府采購營商環境的新高地。
漯河市財政局建立健全政府采購績效管理制度體系。明確全市財政部門、主管部門、預算單位在政府采購閉環績效管理中的職責劃分,將績效管理理念和方法貫穿政府采購需求、采購計劃實施和履約驗收管理全過程。按照相關要求,研究出臺漯河市政府采購績效管理相關制度辦法,強化結果應用和責任約束,嚴格監督政府采購績效目標的實現。
同時,全面實施政府采購預算績效管理。漯河市財政局強化事前績效評估,將評估結果作為預算申請的必要條件,對預算資金規模較大采購項目以及涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目等,均要開展事前績效評估,未按照規定評估或評估未通過的不得申請預算。緊抓事中監控糾偏,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”。通過績效監控及時掌握項目的執行進度及目標的實現程度,發現問題及時糾正,確??冃繕吮Y|保量實現。加強事后評價問效,采用“部門單位自評+部門和財政重點評價”方式進行績效評價,在各單位績效自評的基礎上,針對關鍵領域的政府采購項目實行財政重點評價。強調績效評價結果的應用,將財政績效評價結果及整改情況作為安排以后年度預算、完善政策和改進管理的重要依據。
此外,漯河市財政局還穩步推動形成更加有效的工作機制。強化外部監督,提請漯河市人大常委會對部分市直部門績效目標、財政評價報告進行審查;加強與審計部門的協同聯動,充分利用審計監督的職能作用和優勢,確??冃Ч芾砀黜椆ぷ饕舐涞綄嵦?。發揮第三方機構對預算績效評價的專業作用,加強對第三方機構工作的監督管理,增強績效評價的科學性與公正性,提高規范化管理水平。通過審查批準的績效目標隨預算向社會公開,市級重點績效評價結果隨決算依法公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督。
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